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pc28平台注册:政府賬本看藍圖: 財政支出用在了「刀刃」上

本文由:许幻波 编辑 2019年09月17日 6:03 宏观经济060 ℃

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為了進一步拓寬舊改資金渠道∟┊?,積極發揮地方政府專項債券對舊區改造的支持作用∟△▽,上海市今年就積極爭取財政部對其新增發行地方政府專項債券予以支持◇。

不僅在財政收入上通過減稅降費藏富於民◇,2018年政府賬本顯示┊π♀,財政支出也被用到了培育新動能「刀刃」上☆△。

通過落實個人所得稅專項附加扣除政策♀♂,今年1至6月減稅302億元π,5190.5萬納稅人享受該項政策▽☆□。提高個稅基本減除費用標準和實施專項附加扣除♂⊙,累計有1.15億納稅人無需再繳納工薪所得個人所得稅△↑。

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還有一些地區今年加快城區改造♂∴⌒,直接提升百姓獲得感∵∟。今年1月△,長沙市在全國率先設立人居環境局?,將老城區有機更新、棚戶區改造、城中村改造、老舊小區改造等8項職能統籌納入?。2019年計劃提質改造老舊小區50個﹡∟,目前已有15個小區基本完成改造♀。長沙市實施社區全面提質提檔三年行動計劃以來┊,市區兩級財政合計投入近30億元□。

加強創新培育〇〇▽,通過財政支出提高對上市公司支持力度⊙□,這已成為激勵引導新動能的有效手段↑。據湖北省武漢市財政局披露的信息♂∴∟,2019年該市的企業上市獎勵預算4950萬元〇∵,上半年支出1450萬元┊◇,分階段獎勵51家掛牌上市企業?▽。

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大盤子上減稅降費:增強企業和居民的獲得感從全國情況看⌒﹡∟,今年1~7月預算執行情況較好↑☆。其中♂,全國一般公共預算收入125623.08億元π↑▽,比去年同期增長3.1%⊿⊿,收入增長總體平穩△⌒⊿,實際增幅與經濟增長基本匹配;全國一般公共預算支出137963.26億元◇,同比增長9.9%〇,增幅同比提高2.6個百分點☆,保持了較強支出力度┊◇,重點領域支出保障有力⌒∵。

其中♂△♀,鐵路、收費公路、幹線機場、內河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網和儲氣設施、城鄉電網、水利、城鎮污水垃圾處理、供水都成為專項債的重點投入領域﹡∟⌒。這為很多地方解決有效投資的資金問題帶來了新路徑♂▽。

例如∟∟,南京市通過建設共有產權房、公共租賃住房、發放租賃補貼等方式為名下無房的新就業大學生解決階段性住房問題♂↑∵,本科、碩士、博士每人每月分別補貼600元、800元和2000元┊∴,目前共為近10萬名大學生提供了住房補貼;杭州市對碩博研究生一次性補助2萬~3萬元?,並建設5萬套人才專項租賃住房∴♂,對高端人才分別給予100萬、80萬、60萬元購房補貼⊙〇﹡。

其中〇⊿,上海市本級發行地方專項債券規模為160億元∟?↑,全部用於市區聯合儲備的重點舊改地塊土地儲備支出?。截至上半年π◇,上海的舊區改造已完成年度改造計劃的70%左右﹡?,實現了「時間過半⊙△⊿,任務過半」工作目標⌒∟⊿。

其中減稅降費直接增強了企業獲得感⊿⌒,用「放水養魚」激發市場活力∵,進而增強經濟發展後勁□♂。從具體減稅措施來看◇,在深化增值稅改革方面∟,今年4至6月減稅3185億元∟△,所有行業均實現減稅∴,其中製造業減稅效果最明顯〇♀,減稅1389億元☆π,佔比超過四成∵△。

地方支出划重點:引導新要素聚集提升產業水平、深化區域活力、引導要素聚集◇∟┊,是上半年地方財政支出的重點□。加強區域引領建設〇↑,這是今年地方財政重點支持的方向∵⊿◇。廣西今年的建設重點是北部灣經濟區?♂。翻開廣西的財政賬本∵♂,2019年△,廣西北部灣經濟區發展專項資金已經安排9750萬元支持邊境園區重大項目建設∟。

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河北省《老舊小區改造三年行動計劃(2018-2020年)》顯示□↑,將對5739個老舊小區進行改造⊿∴,共需改造資金129.6億元♀∟∟。其中⊙▽,112.3億元由市、縣兩級財政籌集∴↑,主要負責老舊小區安全設施、居住功能完善及環境整治等改造項目□♂。

截至2019年6月底↑,武漢市累計發放科技型企業保證保險貸款711筆△,金額16.4億元┊。廣東金融高新區則以區塊鏈技術為切入點大力發展金融科技產業⊙,利用金融科技手段促使金融更好地服務實體經濟▽﹡。

小微企業普惠性稅收減免方面π,今年1至6月□∵,小微企業普惠性稅收政策減稅1164億元﹡,其中民營經濟市場主體減稅額佔88%π∟⊙。

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仍以武漢為例⊿▽♂,該市創新財政資金投入方式∵,設立了「小微企業融資應急資金」↑□◇,為符合銀行續貸條件但缺乏短期流動資金的小微企業提供暫時性周轉資金支持?∟☆,滿足企業「過橋」需要┊〇。

加強對實體經濟的有序支持□☆⌒,政府的「手」沒有直接「輸血」▽π□,而是用市場化手段為企業營造了更好的營商環境⌒☆。

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民生持續補短板:用好政府種子資金如何讓寶貴的財政資金髮揮更大作用◇∵♀,政府在想辦法更好地發揮「種子」資金的引導效益⊙。今年年中◇♀,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》♀⊙,允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金∵♂,但不得超越項目收益實際水平過度融資▽〇。

加強人才引入▽□,各大城市也紛紛出台吸引人才政策〇∵♂,對人才的生活補貼和住房、創業補助ππ?,成為政府支出的重要一項♂。

董鑫 汪時鋒[今年4至6月減稅3185億元∵⊿♀,所有行業均實現減稅〇◇,其中製造業減稅效果最明顯□□,減稅1389億元□↑⊙,佔比超過四成□。]

在劉哲看來∟☆,財政需要通過提效率、壓支出、盤活存量等三個方面多措並舉⊙,提升財政支出的效率⊿⌒♀,發揮好槓桿和乘數效應┊〇♂,引導和促進產業提升競爭力♂◇,這些都將有力提升經濟潛在增長率π☆。

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